Буква закона гласит: заведения общественного питания должны выделять не менее 50% площади для тех, кто не курит.
"Это должен быть отдельный зал, в котором абсолютно не слышен запах дыма. Отдельные или вентилируемые помещения для курения не защищают некурящих людей от вдыхания вторичного табачного дыма. Вторичный табачный дым может распространяться из помещения для курения в помещение для некурящих людей даже в тех случаях, когда двери между этими двумя помещениями закрыты и обеспечена вентиляция", - прокомментировал юрист, директор института Медиа-права Тарас Шевченко. Что касается развлекательных заведений, там курить запрещено вообще. Можно выделить место для курения. Это должно быть малолюдное место. Однозначно не танцпол, и не место, где едят.
Вооружившись юридическими знаниями, я обошла несколько заведений Киева, с тем, чтобы удостовериться в законопослушности украинских граждан.
СОБСТВЕННЫЙ ОПЫТ
Я не знаю ни одного ночного клуба, где можно подышать чистым воздухом. Курят везде. Хватит 1 минуты пребывания в таком заведении, чтобы обречь свою одежду на стирку, моментально пропитываются дымом. В клубах воняет даже днем, когда посетителей нет – настолько въедается дым в стены.
В клубе, в зоне танцпола курение должно быть запрещено, а в месте употребления пищи (например, отведенном для этого зале клуба) выделяются места для курения. На практике все обстоит совсем не так. Курят даже в туалете. Подышать чистым воздухом можно только на улице. Правда, запрещают курить на танцполе, чтобы посетители не портили одежду и не травмировали друг-друга зажженными сигаретами во время танцев.
Наибольший дискомфорт доставляет запах табачного дамы в харчевнях и столовых. Заведение на Львовской площади, в которое я зашла вечером в среду, чтобы поужинать, оказалось полностью задымленным. На мой вопрос "где у вас зал для некурящих?", официантка, пожав плечами, показала в дальний угол зала. "Обычно здесь, но вы видите, сегодня так… По идее зал для курящих сразу у входа и дым должен выветриваться…", - смущенно сказала она.
Подобное размещение зала для любителей чистого воздуха, безусловно, абсурдно, так как, чтобы попасть в него человек вынужден пройти через завесу табачного дыма.
Нет зала для курящих в кофейне, оформленной в стиле сериала "Друзья", в районе станции метро Лыбидская. В одном зале часть столиков предназначена для курящих, часть для некурящих, но дымом дышат и те, и другие.
В таверне на площади Льва Толстого, мест для некурящих почти в 2 раза меньше, чем для курящих. На вопрос почему, работники заведения ответили: "Раньше было больше, но большинство посетителей заведения курят".
В пабе на Прорезной из 7 или 8 залов только один предназначен для любителей чистого воздуха. На той же Прорезной в баре на вопрос моего друга о месте для некурящих, официант весело ответил: "У нас курят везде!". А в зале красуется табличка: "У нас заборонено курити сигари". Сигареты, выходит, можно.
БЕЗДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА
Вопрос курения в заведениях общепита регулирует Закон Украины №2899. Согласно ст. 20, ч. 2 в таких местах должно бать обведено не меньше 50% площади для некурящих, размешенной таким образом, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию. За несоблюдение предусмотрен штраф от 1 тыс. до 10 тыс. гривен. Если место для курения не выделено и нет таблички, то штраф – 3,4 тыс. грн.
Порядок наказания нарушителей таков, что Управление по защите прав потребителей может прилечь к ответственности только на основании жалобы. А жалоб никто не пишет.
На вопрос как обстоят дела с местами для курящих, в пресс-службе КГГА ответили: "Управление торговли говорит, что проблемы нет. В общепите Киева все хорошо". Парадокс, не правда ли?
В течение двух месяцев - декабря 2010 и января 2011 - волонтеры осуществили мониторинг баров, кафе и ресторанов г. Киева. Целью было выяснить, как в этих местах придерживаются законодательства относительно права человека на чистый воздух, не загрязненного табачным дымом, а в частности, как выполняются законы об ограничении табакокурения в общественных местах.
Для мониторинга случайным образом были выбраны 100 заведений, в которых разрешено курить: кафе, бары, пабы, рестораны (кроме "фастфудов") - как в центре, так и в других районах Киева.
Мониторинг выявил: 79% учреждений обследованных общепита нарушают требования Закона. Из них 10% вообще не выделяют эти места, 52% выделяют меньше половины площади, 17% хотя и выделяют половину площади, для лиц, которые не курят, но табачный дым попадает в зону для некурящих.
Кроме этого, почти половина из 100 заведений, попавших в мониторинг, нарушает требования закона о размещении в заведении наглядных графических знаков с надписями "Место для курения", "Курение вредит Вашему здоровью" и "Курение запрещено!"
"Этот мониторинг показывает, что законы о курении в общественных заведениях Киева не выполняются. Это нивелирует саму идею права человека на чистый воздух", - отметил директор Института Меди Права, руководитель проекта "Киев без табачного дыма" Тарас Шевченко.
"В помещениях общественного питания, где курят даже несколько человек, концентрация канцерогенных и токсических веществ табачного дыма превышает в десятки и даже сотни раз ту концентрацию веществ, которую вдыхает человек, стоя у оживленной автомагистрали или трубы химического завода. Вспомните, что официанты вынуждены целый день находиться в таких "газовых камерах". Или представьте, что в пищу к вашему ребенку кто незаметно подбрасывает маленькие частицы яда. Какой была бы ваша реакция? Так же люди должны реагировать, когда вашего ребенка окуривают", - прокомментировал проблему главный врач Киевского городского центра здоровья, кандидат меднаук Отто Стойка.
КУРИЛЬЩИКИ ПРОТИВ
Курильщики не согласны с общественными организациями, которые намерены добиться от властей полного запрета курения в кафе. Они считают, что это ограничение их конституционных прав. "Кафе - это, прежде всего место для отдыха. И человек имеет право выбирать, как ему отдыхать. Если я привык курить, то это нормально, что в месте отдыха я могу расслабиться и не ограничивать себя ни в чем, в том числе и в курении. Я люблю вкус дорогих сигар, я люблю запах табака, исходящий от рук, мне нравится запах дыма", - сказал "КИЯНАМ" посетитель одного из ресторанов Киева.
"Конституционное право одного заканчивается там, где начинается конституционное право другого. Один курит, а у другого может возникнуть рак легких от пассивного курени. Это угроза жизни", - парирует юрист Тарас Шевченко.
ТУАЛЕТЫ
Зато требования мэра Леонида Черновецкого столичные кафе и рестораны выполняют охотно. Еще в 2009 году мэр подписал распоряжение о внедрении в столице бесплатного и свободного пользования жителями и гостями города туалетами в заведениях общественного питания. Престижность заведения роли не играет, дорогие рестораны, равно как и студенческие фаст-фуды, обязаны обеспечить доступ желающих к своим туалетам, независимо от того, является ли посетитель клиентом заведения. Распоряжение вступило в действие 20 апреля.
"КИЯНИ" решили проверить, насколько работает распоряжение мэра, который фактически уже ничего не решает в Киеве, и обошли несколько заведений в разных районах Киева. Даже такие крутые рестораны с радостью позволяют любому зашедшему воспользоваться клозетом. Но подозреваю, что руководствуются принципом "встречают по одежке". Зимой на моих глазах из кондитерской выгнали бродягу, который пытался проникнуть в уборную. Для этой категории граждан соответствующего распоряжения пока не придумали.